Часто задаваемые вопросы

Кто такой региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами?


С 1 января 2019 года в Алтайском крае начинает работать новая система об­ращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Реформа обращения с ТКО коснется всех граждан без исключения.

Преобразования будут осуществляться согласно этапам, зафиксированным в Федеральном законе от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления». По новой схеме в Алтайском крае установлено семь зон: Барнаульская, Алейская, Бийская, Заринская, Каменская, Славгородская и Рубцовская, отвечать за которые будут региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – это юридическое лицо, выбранное по результатам конкурса, проведенного Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, для осуществления деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
09 ноября 2018 года подведены итоги конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рубцовской зоны Алтайского края, согласно которым ООО «ВторГеоРесурс» признано победителем.
После подписания с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, с 6 декабря 2018 года ООО «ВторГеоРесурс» (ОГРН 1112235000206, ИНН 2238005111) присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края.
Рубцовская зона межмуниципальной системы Алтайского края по обращению с отходами охватывает сельские поселения 12 муниципальных районов (Волчихинский, Егорьевский, Змеиногорский, Краснощековский, Курьинский, Локтевский, Михайловский, Новичихинский, Поспелихинский, Рубцовский, Третьяковский, Угловский) и городской округ город Рубцовск.




Кто должен заключать договор с региональным оператором?


С 01 января 2019 г. региональные операторы приступают к работе. Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, индивидуальных жилых домах, а также управляющие организации и иные юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами с региональным оператором и оплачивать данную услугу. Прямой договор в обязательном порядке заключают юридические лица и индивидуальные предприниматели. Жителям многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов услуга может предоставляться либо по прямому договору с региональным оператором, либо по договорам обслуживающих организаций (УК или ТСЖ на основании договора) с региональным оператором.
Типовая форма договора опубликована на сайте регионального оператора и в газете «Алтайская правда». По итогам первого месяца работы региональный оператор направит жителям квитанции на оплату услуги.
Все ранее заключенные договоры на размещение и транспортирование отходов утрачивают силу с 01.01.2019.




Имеет ли право собственник жилого дома, утверждающий, что у него не
образуется мусор (или он его вывозит самостоятельно), не заключать
договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором?


С 01 января 2019 года жителям индивидуальных и многоквартирных жи­лых домов предоставляется новая коммунальная услуга - «Обраще­ние с твердыми коммунальными отходами» (далее – ТКО).

Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ говорит о том, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО пу­тем заключения договора с региональным оператором по обращению с твер­дыми коммунальными отходами (путем непосредственного обращения в офис регионального оператора либо путем полного и безоговорочного принятия предложения ООО «ВторГеоРесурс» заключить договор, размещенный на офи­циальном сайте регионального оператора и в средствах массовой информации).

Региональным оператором 25 декабря 2018 года размещено в газете «Ал­тайская правда», и на сайте ООО «ВторГеоРесурс» (http://www.vtorgeo.com) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потре­бителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня разме­щения региональным оператором предложения о заключении договора на ока­зание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был обязан направить региональному оператору заявку и документы, необходимые для корректного начисления платы, в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно условиям типового договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Таким образом, собственнику жилого дома нельзя отказаться от предоставления коммунальной услуги, предоставляемой региональным оператором по обращению с ТКО.

В случае если такой договор отсутствовал, то гражданин понес бы административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ).

Также необходимо осознать, что сегодня безотходное хозяйствование – это миф. Куда в таком случае могут бесследно исчезнуть упаковка и тара от ежедневно потребляемых продуктов, используемых хозтоваров, самый элементарный домашний и другой мусор? Откуда в лесозащитных полосах столько несанкционированных свалок?

Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, строго запрещено. Транспортирование отходов на полигон также должно производится на предназначенных для этих целей и специально оборудованных транспортных средствах в соответствии с федеральным законодательством. К тому же для самостоятельного транспортирования отходов I-IV классов опасности на полигон требуется наличие соответствующей лицензии.




Как организован вывоз ТКО в сельских населенных пунктах?


Федеральное законодательство Российской Федерации, относит к обязанностям органов местного самоуправления определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, ведение их реестра, создание и содержание таких контейнерных площадок.

В большинстве сельских населенных пунктов Алтайского края (и в частном секторе городов такая же ситуация) никогда не был организован вывоз мусора, а, следовательно, там нет и оборудованных контейнерных площадок.

В связи с чем, на первоначальном этапе региональным оператором используется бестарный способ сбора твердых коммунальных отходов.

С органами местного самоуправления согласованы дни и время вывоза твердых коммунальных отходов. В указанный в графике день специализированная техника объезжает каждую улицу населенного пункта, а жители должны выставлять пакеты и мешки с мусором у своего дома.

Конечно, жители индивидуальных жилых домов могут самостоятельно приобретать специальные ёмкости под отходы и устанавливать их непосредственно возле своего домовладения. Под емкостью понимается пластиковый или металлический бак объемом не более 300 литров. Ёмкость нужна только для удобства и самого жителя, и перевозчика: в установленный в графике вывоза день, мусоровоз приехал, рабочие перегрузили все пакеты с мусором из ёмкости в мусоровоз!

Такой вариант вывоза сейчас действует в некоторых районных центрах Рубцовской зоны Алтайского края, где некоторые жители частных домовладений пользуются указанными емкостями, которые они приобрели самостоятельно.

Понятно, что бестарный способ не самый удобный, к тому же, в тариф регионального оператора не заложены расходы на приобретение емкостей, мешков и пакетов для ТКО, но пока нет контейнерных площадок, такой вариант работы допустим.

Также необходимо сказать про крупногабаритные отходы (КГО), вывоз которых обеспечивается региональным оператором по заявкам, которые можно подать по бесплатному номеру 8 800 200-69-46. Специалисты регионального оператора известят потребителя о дате и времени вывоза КГО.




Я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен
платить?


Региональным оператором 25 декабря 2018 года размещено в газете «Алтайская правда», и на сайте ООО «ВторГеоРесурс» (http://www.vtorgeo.com) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на
оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового
договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".




Какие отходы относятся к твердым коммунальным, и что запрещено
складировать в местах накопления отходов?


Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы (ТКО) — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Кроме того к твердым коммунальным отходам относятся крупногабаритные отходы. Правилами определено, что крупногабаритные отходы — твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), то есть те отходы, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Исчерпывающий перечень твердых коммунальных отходов указан в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).

Отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности физических лиц в процессе отопления частных домовладений и помещений твердым топливом (дрова, уголь) могут быть отнесены к ТКО на основании основного признака, как отходы, образованные внутри жилого помещения, и также подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

В контейнерах (пакетах или мешках, а также в иной таре под ТКО) запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, отходы животноводства и растениеводства, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Следовательно, если образованные физическими лицами отходы в результате отопления частных домовладений и помещений твердым топливом (дрова, уголь) в конкретном случае являются горящими, раскаленными или горячими отходами, то их складирование в контейнерах не допускается.

К твердым коммунальным отходам так же относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.




Как начисляется оплата за услугу «Обращение с ТКО» и в каком размере? Что будет, если я не буду оплачивать эту услугу?


Плата для населения рассчитывается исходя из числа постоянно и временно проживающих потребителей в жилом помещении (индивидуальном жилом доме).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 №215 и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 №514 (в ред. Решения от 29 марта 2019 года №49).

В соответствии с установленным нормативом накопления отходов, жители многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, расположенных на территории Алтайского края, кроме городского округа г. Барнаул Алтайского края ежемесячно образовывают 0,121 м3 в расчете на одного проживающего. Если попытаться визуализировать указанный объем образующихся отходов, то получится, что один житель ежемесячно накапливает по 3 обычных мусорных пакета, объемом 40 литров, которые можно купить практически в любом промтоварном магазине.

Единый тариф на 2019 год утвержден в следующем размере:

  • для ТКО IV класса опасности – 545,95 рублей за куб.м. (без учета НДС);
  • для ТКО V класса опасности – 528,85 рублей за куб.м. (без учета НДС).

Исходя из нормативов накопления и единого тарифа без учета НДС, на сегодняшний день стоимость коммунальной услуги по обращению с ТКО на 1 человека в месяц в Рубцовской зоне составляет для ТКО IV класса опасности – 66,06 рублей, для ТКО V класса опасности – 63,99 рублей.

Если региональным оператором уже оказывается услуга по обращению с ТКО на территории населенного пункта, следовательно, потребители обязаны оплачивать услугу с учетом действующего тарифа. Услуга считается оказанной, в случае если региональным оператором обеспечено движение мусоровоза по улицам населенного пункта по согласованному с органом местного самоуправления графику, с целью сбора и вывоза выставленных отходов. Если жители отказываются выставлять твердые коммунальные отходы в установленный графике день, услуга все равно считается оказанной.

Графики сбора и вывоза ТКО были опубликованы в местных СМИ и размещены на сайте регионального оператора www.vtorgeo.com (раздел «Обращение с ТКО», подраздел «Физ. лицам»).

Если человек игнорирует требования, за ним накапливается долг. Если по истечении 3-6 месяцев деньги не поступают, региональный оператор обращается в суд.

Далее к работе подключаются судебные приставы. В дальнейшем по отношению к должнику применяются такие меры:

удержание задолженности, в том числе со счетов кредитных организаций;

взыскание денег с заработной платы, пенсионного обеспечения или иных видов прибыли (при наличии задолженности по любой из коммунальных услуг);

арест недвижимости и невозможность ее отчуждения;

продажа имущества для компенсации задолженности;

запрет на выезд за границу (вводится на определенный промежуток времени);

прочие меры.

Для принятия санкций дело передается в суд. Если уполномоченная структура выносит решение в пользу истца, у должника имеется пять дней на погашение долга. Параллельно сотрудники ФССП выносят постановление о начислении исполнительного сбора в виде 7 процентов от размера задолженности. Минимальная сумма составляет 1000 рублей для физических лиц.

Кроме того, отказ от своевременной оплаты услуги чреват начислением пени.

В данное время региональным оператором уже ведется работа по взысканию в судебном порядке задолженности с потребителей, проживающих в индивидуальных и многоквартирных жилых домах. Уже судами вынесены первые решения в пользу регионального оператора о взыскании долга с потребителей коммунальной услуги.




Где и как можно оплатить коммунальную услугу?


Важно отметить, что вся необходимая информация о потребителе коммунальной услуги ежемесячно передается через платежную систему «Город» во все отделения ФГУП «Почта России», ПАО Сбербанк, АО «Россельхозбанк», МУП «РКЦ», ООО «Сервисплат» (кассы ПАО "Ростелеком"), и др. коммерческих банков, расположенных на территории Рубцовской зоны Алтайского края. Именно поэтому, оплачивать коммунальную услугу «Обращение с ТКО» необходимо НЕ ДОЖИДАЯСЬ КВИТАНЦИЙ!

Таким образом, оплата коммунальной услуги за прошедший месяц через Систему «Город» производится без квитанций. Для проведения оплаты потребитель должен назвать адрес проживания или номер лицевого счета (не обязательно).

Оплатить услугу также можно через Сбербанк Онлайн (Платежи – ЖКХ и домашний телефон – Квартплата – Система Город Алтайского края)




Какие расходы заложены в едином тарифе на услуги по обращению с
твердыми коммунальными отходами?


В единый тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год включены расходы на сбор, транспортирование и захоронение твердых коммунальных отходов.

Экономическую обоснованность единого тарифа просчитывает орган исполнительной власти - управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Он же утверждает единый тариф региональному оператору.

В коммунальной услуге по обращению с отходами появилась плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Плата за НВОС — гарантия того, что вывезенный мусор будет переработан. Из этих денег планируется формирование фонда, на средства которого будут рекультивированы несанкционированные свалки и произведен рециклинг (переработка) отходов.




Нужно ли заключать договор с региональным оператором если у
юридического или физического лица уже заключен и
имеется действующий договор на вывоз ТКО?


В соответствии со ст.23 Федерального закона №458-ФЗ от 29 декабря 2014 года обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором, а также утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.
Поскольку с 1 января 2019 года коммунальную услугу по вывозу ТКО будет осуществлять региональный оператор, то и договор необходимо будет заключать с ним. Соответственно, оплата за услугу должна производиться именно региональному оператору.
Договоры, заключенные с иными лицами на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до начала деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Договоры, заключенные после начала деятельности регионального оператора с иными лицами, являются недействительными с момента их заключения, поскольку противоречат требованиям закона.




Будет ли предоставление компенсаций и субсидий на услугу в сфере
обращения с ТКО?


Услуга «Обращение с ТКО» является коммунальной, поэтому все категории льготников имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации через органы социальной защиты населения.

Уточнить, каким категориям граждан и в каком размере предоставляются компенсации и субсидии, можно в местных отделах соцзащиты населения.

По вопросам правильности и своевременности начисления субсидий необходимо обращаться по бесплатному телефону 8 800 200-69-46, либо по адресу электронной почты vtorgeorub@mail.ru.




Необходимо ли заключение договоров на вывоз мусора садоводческим, или дачным некоммерческим объединениям граждан, гаражным кооперативам?


Между региональным оператором и садоводческими товариществами, гаражными кооперативами должны заключаться договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, по причине образования мусора не только в местах постоянного проживания граждан, но и там, где они бывают периодически или сезонно. Садоводческие, дачные некоммерческие объединения граждан, гаражные кооперативы, являются юридическими лицами, а все юридические лица обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.




Кто должен содержать контейнерные площадки на территориях
многоквартирных домов и проводить на них уборку?


В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Если контейнерная площадка входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то обязанность по её содержанию возложена на собственников либо на управляющую организацию.

Согласно пп. д.2 п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Также в соответствии с п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, к работам по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме относится работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Таким образом, обязанность по содержанию контейнерных площадок, по общему правилу, возлагается на органы местного самоуправления, либо на собственников контейнерной площадки (при их наличии), если контейнерная площадка входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то обязанность по её содержанию возложена на собственников либо на управляющую организацию.




Что региональный оператор будет делать со стихийными свалками в
населенных пунктах и за их пределами?


В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее – место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:
а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, с выставлением счёта собственнику земельного участка.




Какое наказание предусмотрено за организацию свалки?


Складирование мусора в неположенном месте — правонарушение, имеющее серьёзное последствие для экологии. Штрафные санкции за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами определяются на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 8.2 КоАП РФ):
• 1000 – 2000 руб. – для граждан;
• 10000 – 30000 руб. – для должностных лиц;
• 30000 – 50000 руб. – для предпринимателей без образования юридического
лица;
• 100000 – 250000 руб. – для юридических лиц.




Куда обращаться в случаях, когда некорректно сделан расчет платы?


Если плата за вывоз ТКО начислена неправильно, необходимо обратиться к представителям регионального оператора в районных центрах Рубцовской зоны Алтайского края. Адреса, телефоны и время работы представителей можно узнать по бесплатному телефону 8 800 200-69-46.

Для корректировки следует написать заявление установленного образца и представить документы, подтверждающие фактическое количество проживающих человек. Например, если в жилом доме зарегистрировано два человека, а плата выставлена за четверых, то необходимо предоставить справку органа местного самоуправления о составе семьи.




Что делать, если несвоевременно вывозится ТКО, а также в случае возникновения иных претензий по вывозу?


Для подачи претензий по вывозу ТКО вы можете использовать специальную форму на сайте "Обратная связь" , либо обратиться на горячую линию Регионального оператора по бесплатному номеру 8 800 200-69-46. Ваше обращение будет передано специалистам компании.





КОНТАКТЫ

АК, г.Рубцовск, просп. Ленина 60, каб. № 10
E-mail: vtorgeorub@mail.ru  
 

8 800 200-69-46

звонок по России бесплатный

© 2011 "ВторГеоРесурс".